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發(fā)改委重申煤炭去產(chǎn)能 政策適度微調(diào)
發(fā)布日期:2016-09-27 訪問數(shù):9954次   來源:

    環(huán)渤海動力煤13周連漲的態(tài)勢,并未讓煤炭業(yè)人士樂觀起來。在9月25日舉辦的第十一屆榆林國際煤炭暨能化裝備技術(shù)博覽會上,《經(jīng)濟參考報》記者了解到,當(dāng)前煤炭需求持續(xù)回落、產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難的態(tài)勢并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變,截至7月底,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)負(fù)債總額同比增長4.7%,至3.66萬億元。

  國家發(fā)改委23日在《理性看待當(dāng)前煤炭市場供需形勢,堅定不移推進化解過剩產(chǎn)能》一文中再次重申堅定不移去產(chǎn)能,將采取適度微調(diào)政策,在日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸左右的基礎(chǔ)上,近日擬日增加產(chǎn)能規(guī)模50萬噸。

  據(jù)悉,自2012年下半年以來,歷經(jīng)四年煤炭經(jīng)濟下行,需求下降,價格持續(xù)下跌,全社會煤炭庫存居高不下,應(yīng)收賬款增加,煤炭企業(yè)盈利水平大幅下降。今年以來,在推動煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展綜合政策措施指導(dǎo)下,煤炭總量控制取得成效,市場供大于求的態(tài)勢有所緩解。

  數(shù)據(jù)顯示,全國煤炭消費量在2014年下降2.9%、2015年下降3.7%的基礎(chǔ)上,測算今年前八個月,全國煤炭消費24.4億噸,同比減少7500萬噸,下降3.1%。而全國煤炭產(chǎn)量同比下降約10%。

  在此背景下,各地煤炭價格均實現(xiàn)不同程度的回升。9月21日,作為市場風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收554元/噸,比前一周上漲了17元/噸。這是該指數(shù)連續(xù)13周上漲,繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄,較年初371元/噸上漲了183元/噸,累計漲幅達到49.3%。

  不過,中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示,當(dāng)前煤炭需求持續(xù)回落、產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難的態(tài)勢并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變,煤炭市場仍存在不確定和不穩(wěn)定因素,不可盲目樂觀。

  據(jù)介紹,受煤炭企業(yè)盈利水平下降、虧損擴大等影響,企業(yè)融資困難、融資成本高的問題十分突出。同時,煤炭企業(yè)負(fù)債總額高,資產(chǎn)負(fù)債率增加。截至7月底,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)負(fù)債總額3.66萬億元,同比增長4.7%,平均資產(chǎn)負(fù)債率達到70%。

  “要高度重視企業(yè)債務(wù)風(fēng)險問題,控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長梁嘉琨稱,加大金融支持力度,建立和完善正常的融資渠道,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求,控制經(jīng)營風(fēng)險,還有大量工作要做。同時,要堅定信心、保持定力,推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  國家發(fā)改委也在上述文章中指出,從大的供需關(guān)系看,我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。今后一個時期,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展,煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。2020年我國能源消費總量預(yù)期在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),煤炭消費量至多41億噸。目前,全國各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸,扣除凈進口2億噸,國內(nèi)煤炭的市場空間僅在34億至36億噸。因此,煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量不僅信心不容動搖,力度也不能減弱。否則,煤炭價格有可能再度下滑,煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實現(xiàn)。

  在堅定不移去產(chǎn)能的同時,針對當(dāng)前出現(xiàn)的煤價上漲、局部供應(yīng)偏緊的情況,國家發(fā)改委表示,將采取適度微調(diào)政策,靈活實施先進產(chǎn)能煤礦減量化制度。9月初,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤炭價格過快上漲的預(yù)案,并啟動二級響應(yīng),日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸左右,近日又啟動了一級響應(yīng),擬日增加產(chǎn)能規(guī)模50萬噸。有關(guān)部門已經(jīng)研究了后續(xù)政策措施,下一步,視煤炭市場變化情況,如果情況仍在延續(xù),將科學(xué)加大先進產(chǎn)能投放量,確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。此外,在建煤礦通過增減掛鉤,還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。

 

                                                                                        來源:人民日報

 

 

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