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謝佳瀝
在我國(guó)土地資源稀缺、“垃圾圍城”形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，以垃圾焚燒取代垃圾填埋已是大勢(shì)所趨。而與之形成尖銳矛盾的是，一段時(shí)期以來，部分地方垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目因遭遇周圍群眾反對(duì)致使建設(shè)受阻，陷入“一建就反對(duì)、一反對(duì)就叫?！钡睦Ь?。
今年年初，環(huán)境保護(hù)部開始組織在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開展“裝、樹、聯(lián)”工作，全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平，為增進(jìn)“政企民”之間互信、破解鄰避效應(yīng)提供了新的有效途徑。所謂“裝、樹、聯(lián)”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要安裝污染源監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況；都要在顯著位置設(shè)立顯示屏，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)都要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”，有利于進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)正處于加強(qiáng)企業(yè)污染治理主體責(zé)任階段，將“自證清白”提升至制度高度，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型正是大勢(shì)所趨。安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是獲取企業(yè)環(huán)境信息的保障，也是環(huán)境信息公開的基礎(chǔ)，更為今后排污許可證制度的有效實(shí)施和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提供了支撐。
落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”，有利于群眾及時(shí)獲取企業(yè)排污信息，化解抵觸情緒和恐慌心理。破解鄰避效應(yīng)沒有蹊徑，唯有信息公開、溝通互信。信息不對(duì)稱，科普不到位，就不能埋怨群眾“談垃圾焚燒發(fā)電色變”。通過在廠區(qū)門口設(shè)立電子顯示屏等方式實(shí)時(shí)公開污染物排放數(shù)據(jù)，既滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，又體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境守法自信?？辞宄耍f明白了，群眾打消了顧慮，才可能投出信任票。
落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”，有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，保障周邊環(huán)境安全。將監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，一方面讓監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)能及時(shí)被固定為行政執(zhí)法證據(jù)，解決了過去執(zhí)法過程中“取證難”等問題；另一方面，針對(duì)數(shù)據(jù)異常企業(yè)，環(huán)保部門可以做到有的放矢，進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性、打擊違法行為的及時(shí)性和執(zhí)法效能。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，今年9月底前，我國(guó)所有垃圾焚燒企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。做好“裝、樹、聯(lián)”工作，不僅對(duì)破解鄰避效應(yīng)是個(gè)好辦法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放也是一項(xiàng)好舉措。認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作能帶來的近期和遠(yuǎn)期的益處，就能真正行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，“裝、樹、聯(lián)”也就能真正落地生根，為改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的效能。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
